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如何破解因病返貧？健康元摸索健康 產(chǎn)業(yè)長效扶貧
發(fā)布時間：
2019-03-26
辛辛苦苦幾十年，一病回到解放前。一般家庭因病致貧，貧困家庭看不起病的現(xiàn)狀，一直是困擾我國扶貧任務(wù)的一大難題。
深耕醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)20余年的健康元在精準扶貧領(lǐng)域打出了別具一格的組合拳：送醫(yī)送藥送飯碗，即將健康扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來，實現(xiàn)讓更多貧者永久性擺脫貧困的目的。
1200萬人因病致貧返貧
當前社會，高血壓、糖尿病、支氣管哮喘等“慢性病”已成為我國城鄉(xiāng)居民死亡的主要原因。據(jù)資料顯示，目前我國慢性病患者已超過3億人，“慢性病”致死人數(shù)已占到我國因病死亡人數(shù)的80%，導致的疾病負擔已占到總疾病負擔的70%。為此，國家頒布了一系列政策，著力控制我國慢性病患病率。而我國貧困地區(qū)的“慢性病”防治工作，更是引起了中央的高度重視。
據(jù)統(tǒng)計，在尚未脫貧的3000多萬貧困人口中，因病致貧、返貧的占到40%左右。國家醫(yī)療保障局局長胡靜林表示，現(xiàn)在剩下的未脫貧人口，多數(shù)是病情重、條件差的群眾，且很多疾病都是長期的、慢性的、易復發(fā)的。2020年從整體上消滅絕對貧困后，仍會有少部分因病致貧、返貧群眾，緩解相對貧困始終是長期任務(wù)。
早在2015年11月份，在北京市召開的"中央扶貧開發(fā)工作會議"將實施健康扶貧工程列為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的七大行動之一，要求著力保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，防止因病致貧、因病返貧，加強貧困地區(qū)健康扶貧建設(shè)，不斷提高扶貧的精度與準度。
2016年11月23日國務(wù)院印發(fā)《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，《規(guī)劃》按照精準扶貧精準脫貧基本方略要求，因地制宜，分類施策，從8個方面實化細化了相關(guān)路徑和措施：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧；二是轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧；三是易地搬遷脫貧；四是教育扶貧；五是健康扶貧；六是生態(tài)保護扶貧；七是兜底保障；八是社會扶貧。
健康扶貧無疑是所有扶貧措施中最為艱巨的一環(huán)，也是任務(wù)最重、實施過程最難、歷時最久、分工和協(xié)作最專業(yè)的一項扶貧工作。
2018年10月，國家醫(yī)保局會同財政部、國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《健康扶貧三年行動實施方案(2018-2020年)》，要求重點聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和因病致貧返貧等特殊貧困人口，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助各項制度作用，切實提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障受益水平。
健康元推行長效扶貧
健康元無疑是最早開展健康扶貧的制藥企業(yè)之一，不過在扶貧措施上不同于其他企業(yè),健康元憑借健康扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧，讓貧困地區(qū)的貧者實現(xiàn)了持續(xù)性脫貧。
首先，在舉國打響“慢性病”“醫(yī)藥扶貧”戰(zhàn)役的同時，健康元與麗珠醫(yī)藥集團積極開展“醫(yī)藥扶貧”措施，與“慢性病”來了一場攻堅戰(zhàn)。
健康元特別推出了“健康扶貧”計劃，精準針對高血壓、高血脂和心腦血管疾病，向四川廣元朝天區(qū)貧困縣捐贈包括普伐他汀膠囊、苯磺酸氨氯地平膠囊、厄貝沙坦片、纈沙坦膠囊、單硝酸異山梨酯片等價值百萬元的藥物。這些藥物能夠真正幫助到經(jīng)濟困難的患病家庭，方便地區(qū)患者就近取藥，為低收入群眾提供及時救助。
公司項目負責人如是對記者表示，未來健康元將會根據(jù)實際情況，定期對貧困地區(qū)進行持續(xù)不斷的藥物捐贈，為貧困地區(qū)脫貧提供幫助。
早在去年11月16日，健康元還攜手四川省阿壩藏族羌族自治州松潘縣衛(wèi)計局，就健康扶貧慢病項目舉行了簽約儀式。據(jù)健康元集團健康扶貧項目負責人介紹，未來公司將會把扶貧工作作為重點，把產(chǎn)業(yè)扶貧和慢病扶貧項目同步進行，這樣能夠切實幫助到經(jīng)濟困難的患病家庭，方便少數(shù)民族地區(qū)患者就近取藥，為低收入群眾提供及時救助。
授人以魚不如授人以漁，在做好健康扶貧持續(xù)性工作的同時，健康元也逐步開始推進產(chǎn)業(yè)扶貧，用以點帶面的方式希望幫助更多貧者脫離貧困。
為此，健康元在2018年半年報中提到，要從產(chǎn)業(yè)扶貧角度,探索一條立足當?shù)刭Y源發(fā)展特色黃芪產(chǎn)業(yè)的富民新路，實現(xiàn)就地脫貧，主推"生態(tài)中藥基地"建設(shè)。
具體做法就是要樹立‘精準扶貧 黃芪產(chǎn)業(yè)’理念，做好‘三個結(jié)合’（與扶貧政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、職業(yè)技術(shù)培訓相結(jié)合），采用‘公司 基地 貧困戶’的扶貧模式，輻射帶動貧困戶種植黃芪、加工黃芪，因地制宜打造黃芪道地藥材產(chǎn)業(yè)，形成脫貧致富的長遠產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)?！?/p>
早在2018年上半年，健康元控股子公司麗珠集團附屬公司大同麗珠芪源藥材有限公司（大同麗珠）自建基地和共建基地雇傭當?shù)厮庌r(nóng)達數(shù)百人，并向藥農(nóng)們培訓如何用無毒無公害的方式，來解決黃芪種植過程出現(xiàn)的蟲害，避免了2000畝黃芪遭受蟲害損失。
除此之外，健康元還計劃在山西渾源、天鎮(zhèn)和陜西子洲三縣可以通過產(chǎn)業(yè)扶貧實現(xiàn)數(shù)百人的全面、穩(wěn)定脫貧。未來，健康元將逐步完成黃芪規(guī)范化種植技術(shù)和加工技術(shù)培訓，創(chuàng)建標準化生產(chǎn)示范基地，將貧困戶納入基地建設(shè)范圍，改善貧困地區(qū)群眾黃芪生產(chǎn)條件。
具體做法是，與貧困戶簽訂黃芪收購訂單，在規(guī)范化生產(chǎn)的前提下，所產(chǎn)黃芪達到企業(yè)標準要求后，企業(yè)優(yōu)先以保護價購買貧困戶的產(chǎn)品。所謂的保護價指的是藥企需向藥農(nóng)支付土地流轉(zhuǎn)成本、務(wù)工成本、有機肥成本綜合，尤其是勞務(wù)成本需要綜合考慮當?shù)氐纳畛杀尽?/p>
健康元的產(chǎn)業(yè)扶貧模式最大的貢獻，是在當?shù)匦纬闪艘粭l以點帶面的示范效應(yīng)。健康元的一系列措施，不僅讓當?shù)厮庌r(nóng)們在藥材價格穩(wěn)定性上得到了充足的保障，同時大型藥企帶來的更先進的種植技術(shù)也能夠讓藥農(nóng)們告別原始的種植技術(shù)。此外，大型藥企執(zhí)行的中藥材有機認證標準，也會讓藥農(nóng)們放棄農(nóng)藥和化肥種植，從而保障了藥材的無污染無殘留化。
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